规范管理 扩大规模 提升质量
为我校成人高等教育再创新辉煌而努力奋斗
-在2014年函授站工作会议上的讲话
刘居安
同志们、朋友们：
大家下午好！
信阳五月，风景如画。非常高兴和110多名与会代表相聚在信阳师范学院，共同谋划成人高等教育工作。刚才，信阳师范学院院长助理舒刚教授代表学校党委、行政向大家的到来表示热烈欢迎，对大家过去一年的辛勤工作表示诚挚谢意。舒助理在讲话中对当前我国高等教育的新特点作了深入的分析，并就如何做好新形势下的成人高等教育工作和进一步加强函授站（点）建设以及继续教育学院下一步工作努力的方向，特别是今年的成教招生工作，提出了具体明确的要求。希望同志们认真学习、深刻领会舒助理的讲话精神，把讲话精神落实到工作中去。
下面，我对过去一年的成人高等教育工作进行总结，并对今年的成人高等教育工作作出安排。
一、对2013年成人高等教育工作的简要回顾
过去的一年，在学校党委、行政的正确领导下，经过函授站全体同志的共同努力，我校成人高等教育取得了突出的成绩。主要表现在以下几个方面：
（一）加大合作办学力度，成人高等教育招生数量再创历史新高
校外函授站点由过去的71个发展为83个，招生区域遍布全省绝大部分县区，并逐步在有条件的县城设立函授站，与此同时，进一步加大了与中专学校的合作办学力度，与信阳航空服务学校、洛阳幼师等7所中专学校签订了联合办学协议。2013年我校招生计划7650人，实际招生8476人，比2012年招生人数增长13.55%。在全省高校名列第五，仅次于郑州大学、河南大学、河南科技大学和南阳理工学院。在生源日益萎缩，竞争日趋激烈的情况下，达到这样的招生规模是非常不容易的。这些数字凝聚了大家的辛勤劳动和汗水。
（二）强化质量意识，确保教学质量
为确保教学质量，进一步加强了对函授教学环节的管理。一是加强对函授站教学过程的管理，监督函授站开展教学工作。课程要保质保量的及时开出，学员到课要有记录，课后作业及时批改，课程结束之后及时考试，试卷要分类保存。二是加强对毕业环节的管理，严把毕业生资格审查关，对缺考达到10门的不予毕业，一律作留级处理。三是加强对毕业论文答辩的管理，除要求每位毕业生均进行答辩外，还要求指导教师严查网上下载或雷同论文。
（三）加强专业建设，新增专业4个
根据市场需求，我们新增加了专科市场营销专业、专升本市场营销专业、专科影视动画专业、专升本动画专业等4个专业。至此我院成人高等教育专业达66个。
（四）重视宣传，加强信息联系工作
在二十一世纪，网络已延伸到了我们工作的每一个角落。一些函授站在网络信息交流上已经走在前列。这对今后进行教学管理及网上招生都有很大帮助。希望各函授站加强这方面的投入和建设，有条件的函授站最好能建立自己的网站，为及时沟通信息、提高教学质量及远程教育打下基础。
二、工作中存在的问题及解决问题的办法
在总结成绩的同时，也应清醒看到我们的工作也存在不少不尽如意之处。
（一）规章制度有待进一步落实
我校有一整套有关成人高等招生、教学管理及学籍管理的规章制度，它是确保教学质量，促进成人高等教育健康持续协调发展的制度保证。但一些函授站并没有认真执行学校的有关规章制度，如上课，个别函授站开课不及时，或者开课不规范，学生到课率偏低等等。今后，各函授站一定要狠抓到课率，学校将不定期进行抽查，对教学组织不负责任，到课率低的函授站提出批评，对问题突出又不积极整改的函授站要终止办学合同。各函授站要认真组织监考，并填写考场登记表，登记参考学员名单，并按时交校本部。
（二）学籍管理有待进一步规范
每年3月份是缴费注册的时间，注册之前每个函授站必须认真核对学生信息。过去，个别函授站不认真校对录取名册，出了问题，总想找学校解决，这是一种极不正常的现象。今天我在这里代表继续教育学院宣布，从今年开始，如果函授站出现学生信息错误，学校将不再与教育厅相关处室沟通解决，一切后果由函授站负责。
（三）学费收缴有待进一步加强
过去我校各函授站在学费收缴工作做得比较好，绝大部分函授站能按时上缴学费。但今年少数函授站在学费收缴方面做得不是很好，今年的学费从3月初份开始催缴，到现在还有少数站点没有按要求上缴学费，搞得很被动，也影响其他工作。很多站点反映工作太忙，学费难收。但这不应该成为欠缴学费的理由。只要我们把工作做细做实，欠费的学员还是很少的。希望各函授站发扬以往好的传统，及时上缴学费。从明年起3月底以前必须完成缴费注册工作，没有缴费的应及时说明情况，否则学生不予注册。
三、2014年工作的初步设想
过去的一年，是我校成人教育蓬勃发展的一年，招生规模持续扩大，教学质量进一步提高，管理水平也有一定的提升。我们要以此契机，在学校党委，行政的领导下，凝聚智慧和勇气，进一步扩大规模，狠抓教学教育质量，努力提升办学水平，再创我校成人高等教育新辉煌。
（一）加强管理，进一步提高教学质量
不断提高教学质量，是我校成人高等教育长期坚持的办学方向，今年，我们要一如既往地把教学质量作为我们一切工作的生命线，抓紧抓实抓好。这次会议印发了《关于提升成人高等教育教学质量的若干意见》(讨论稿)，希望与会人员认真讨论，多提修改意见，为进一步提高成人高等教育教学质量出谋划策。
1、加强对函授站的管理
今年我们将对各函授站进行全面的检查，各函授站要严格按照省教育厅的要求，严格履行申报手续，未经批准的函授站不能对外招生。今后学校将严格执行省教育厅的规定，督促老站加强建设，继续改善教学环境，同时严格新站审批程序，不符合条件的坚决不予审批，努力把我校各函授站建设成为全省比较规范的函授站。
2、加强函授教学过程管理
函授教学过程是保证函授教学质量的重要一环，必须引起高度重视。首先加强面授管理，确保到课率；其次加强考试管理，各函授站一定要按照规定组织考试，坚决杜绝不考试就给成绩的现象。
3、加强任课老师的管理
教师讲课水平直接影响教学质量。因此，提高教学质量，必须加强对任课教师的管理。各函授站要聘请教学水平高，责任心强的教师任教。据我们了解，绝大多数教师讲课是认真的，但也有少数教师讲课不认真，影响了教学质量，损害了学校办学声誉和学生合法权益。函授站要对任课教师进行监督，在适当的时候，要对认真授课的教师进行表彰，对少数教学态度不端正，教学质量不高的教师，要坚决解聘。
（二）规范管理，完善规章制度
为保证正常的教学和工作秩序，我校制定了一系列的规章制度。但随着时间的推移，有些规章制度已不适宜，有些需要修改。我校将用1－2年的时间对现有的规章制度进行修改和完善，并根据新的形势制定一些规章制度，使我校成人高等教育有章可循，确保成人高等教育健康有序发展。
（三） 团结协作，和谐招生
招生工作是我们工作的重中之重，成人教育生源市场竞争异常激烈，特别是学历教育更为严峻，每年为了招生各函授站可以说是使尽浑身解数。这中间不免有一些竞争，只有竞争才能更好地激发我们的工作热情。我们是一个团队，我们信阳师范学院的函授站点是一家，我们只有团结协作，协同作战，才能取得更好的成绩。绝不能相互攻击，相互拆台。会议印发的13号文件《关于进一步规范成人高等教育招生工作的通知》，是指导成教招生的规范性文件，希望同志们结合成教招生工作实际，把文件精神学习好、贯彻好、落实好。为了进一步调动函授站招生工作积极性和创造性，会议还印发了《信阳师范学院“成教招生工作先进奖”评选办法》，希望同志们发挥聪明才智，克难攻坚，把今年的成教招生作出实绩，做出成效，涌现出一大批“成教招生工作先进单位”。为了使今年的招生工作顺利开展，我在这里强调几点：
1、杜绝虚假宣传
决不搞虚假宣传欺骗和误导考生，各函授站点的招生简章必须经过信阳师院继续教育学院的审核，否则，出现问题，责任自负。
2、工作做细做实
善于寻找并巩固生源，对自己所在区域内的生源信息要准确把握，要做到有的放矢的去招生。要讲究招生策略，让考生觉得入情入理，让考生认可信阳师院的品牌、认可函授站的办学信誉。
3、规范收费行为
各函授站（点）收费必须持有物价主管部门核发的收费许可证，坚决杜绝因违规收费而引发的信访、上访和群体事件。决不能为蝇头小利而牺牲办学信誉，不搞搭车收费，更不能巧立名目自设收费项目。
同志们、朋友们，新的一年给我们新的希望，同时也需要我们共同努力去耕耘新的收获。希望我们团结奋斗，齐心协力，把我校的成人高等教育越办越兴旺，为建设学习型社会作出新的贡献！
最后，祝同志们、朋友们身体健康，家庭幸福，事业兴旺，万事如意！
2014年5月5日